接下来众人讨论了第二个议题，俸禄补贴一事的细则。
细则是房志成、李仲达、种虎和顾老夫子共同起草的。
主要是规定每年从结余中提取多少成作为俸禄补贴的总库。然后是各级官员如何分配的问题。
官员很好定，文官按品级分配即可，只要是有品级的都可参与分配。
武官就麻烦了，宋朝的武官一般品级都不高，普遍低于文官，比如武官最高品级是太尉，正二品，次一级则直接滑到了正五品的通侍大夫，而文官最高品级则是正一品。如果按照品级分，则武官明显吃亏。
细则里建议武官的俸禄补贴可以参照朝廷的规定，还是按品级，但是俸禄补贴为文官的两倍。
赵龙吟对这个建议不满意，宋朝立国以来，都是重文轻武，只是在俸禄方面有所倾斜，导致武官只知道捞钱。
而且武官社会地位低下也不利于军队的荣誉感，这使得军队对国家向心力不强，所以时不时就有将领投敌之事。
赵龙吟决定趁此机会将文官与武官的评级分开，使得二者不具备可比性，不让文官和武官有谁高谁低的比较。
“我觉得文官的分配规则可行，但是武官——，种大哥，你们参议司考虑一下，把武官自己定一个级别出来，咱们龙吟军自己的级别，比如最低的伍长是一级，最高的都统是多少级，定好之后，这个俸禄补贴就按照这个级别去定。”
“定一个自己的级别？”种虎一时没理解，有些愣愣的。
“嗯，把文官与武官的级别分开，反正武官与文官的考核与升迁机制也不一样，没必要都使用品级。”
“好，我们参议司下去商议一下，拟个章程给你定夺。”
“你们拟定级别的时候，要考虑把考核与升迁机制一并定出来，起先粗糙点没关系，慢慢完善。”
“喏！”
“书院里也是一样，”赵龙吟转向顾老夫子，“顾山长，书院里拿俸禄的人也可以制定一个级别，这个级别可以与文官武官都不一样，还可以考虑把教习与事务性人员分开定级，教习的俸禄可以考虑给高些。”
“好好好，王爷没有忘记我们书院的这帮书生，我很欣慰。”
“怎么可能忘记，教书育人是国之根本，我一向把书院放在第一位的。”
“说到这里，我还有一事想跟大伙说一下。这次去南边巡查啊，看到的听到的，都让人唏嘘不已啊。”
“荆湖北路除却西南边那些偏远山区的州府，说起来也是鱼米之乡啊，可是经过连年战乱，那地方的民生可谓惨不忍睹，百姓也大多愚昧无知，治理起来很难啊，感觉一片死气沉沉。”
“所以我想啊，是不是可以考虑在岳州建设一所靖康书院的分院，给那地方注入一些活气，一些希望。”
“这个我不敢现在答复王爷，开春我们书院去考察一下，如果可行，我们写个条呈给王爷。”
“好，要尽快。另外啊，书院是否可以考虑单独成立一个学部，就是专门培养低级教习的学部，这个学部毕业的学生，可以分配到各州县，去教一些启蒙的东西，比如识字啊，行文啊，简单的算学啊，做买卖的知识啊，种地的知识啊之类。”
“说白了，就是开启民智，让读书识字不再是高不可攀的东西。”
顾老夫子脸上凝重起来，“王爷，这个建议是否经过慎重考虑？自古以来，读书都是少数人的事情，只有高门望族的子弟才有机会读书识字。直到隋朝，开行科举，寒门学子才有了些机会。如今王爷想让更多的人有机会读书识字，初心是好的，但是老朽觉得，祸福难料啊。”
“如何难料？”
“孟子曰，劳心者治人，劳力者治于人，几千来，历朝历代皆奉为治理国家的无上法则，如果人人皆读书，那谁是劳心者？谁是劳力者？”
“没有那么严重，会读书识字未必就成了劳心者，你说那些做小买卖的，会识几个字，看懂账本，就成了劳心者了？那农夫，能看得懂衙门的公告了，就成了劳心者了？凡夫走卒会自己写封家书，就成了劳心者了？不至于！”
“阿爷，你说说看，咱们作坊里，那些识字的将作和不识字的，哪个更好？”
“这还用说，当然是识字的更好，通常一架机器，识字的将作更容易学会如何操作，而且更能明白这些机器运行的机理，机器坏了，也是他们负责维修。那些不识字的，很多东西怎么教都教不会的。”
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“你们看，这就是区别！”赵龙吟加重语气说道，“咱们汉人几千年来都是按天命，顺天意，靠老天爷赏饭吃，所以识不识字不重要，现在咱们要跟老天爷争，天旱，咱们要学会储水灌溉，天涝，怎么要学会如何排水，以前一亩地产三百斤粮食，那是老天爷的恩赐，现在我听说，有些地方，在书院农博士的指导下，已经可以产出五百斤了！”
“这些都是民智开启的结果，我希望以后啊，那些劳力者不仅仅只是出死力，还要学会动脑子，这样也许能让更多的人吃饱饭。”
“顾老夫子，放心去教化民众，天塌不下来！”
“既然王爷有信心，我们书院可以尝试着做一做。只是，这其中有些难处，我在这里还是要说一说的。”
“夫子请讲。”
“村镇里的许多人家，生存本就不易，吃饭都是有上顿没下顿的，家里的孩童，光着屁股就开始帮家里干活，恐怕很难进入学堂，即使这些孩子有心识字，家里的大人也未必愿意。”
“老夫子这个问题提的好，这件事呢，咱们要从几方面着手，第一呢，派下去的教习的俸禄由库里出，教学的场地由当地村镇出。第二呢，可以考虑由州县出面，或买，或划，弄一块田地，作为义田，义田的收成就供给进学孩童的餐食，或早饭，或中饭。”
老夫子眼前一亮，欣喜地说道：“王爷这个主意好哇，如果孩童们不用在家里吃饭，那些庄户家里少了一份支出，应该是愿意将孩童们送到学校的，就怕州县那边未必肯出田地。”
“这个志成叔去安排，先试试看，如果有难度，咱们再商议，可以考虑将孩童入学率作为州县主官们的一项政绩来考核。”
“这个，我下去与相关衙门商议一下，尽力促成之！”
“好，那这件事就暂定这样，如果有必要，可以考虑是否在龙吟军下面成立教育司，专司此事。”
“喏！”
房志成见这件事情说完，便抛出来另外一个议题。
“现在呢，我提另外一个议题。年前我和王爷去南边走了走，发现有官员触犯律法之事，在这里给大家通报一下。”
“一个是，某州学正，利用职务之便，拦截两个寒门子弟入靖康书院的资格，给了另外两个富户的子弟。这个学正被宪司衙门判了两年入狱，三年充军。”
“另外一个，犯事的是我侄儿，也就是志仁的儿子，我派他押粮食去岳州赈灾，他假公济私，耽误了赈灾，饿死了许多饥民，宪司判了充军，无期！以军功换取减刑，如果不能获得足够军功，他将终身呆在军队里，直至老死或战死。”
“今天之所以把这两起案子拿出来说，一是呢，这是我们亲眼看到了，教人担忧的是，我们没看到的还有多少？二是呢，这两起案子很典型，都是特权官员违反律法，不好按正常人处理。”
“所以呢，王爷和我商议了一下，准备在龙吟军下面成立廉政司，专司侦缉和审理有官身之人不法事，廉政司直接由王爷分管。”
“关于成立廉政司一事，我想了很久，”赵龙吟接过话头道，“廉政司和俸禄补贴都是为了保证我们辖制下的官员保持廉洁，有了俸禄补贴，我相信大部分官员生活应该无忧了，如果再向百姓伸黑手，那我就没什么好话可以讲了。”
“在座的，要么是我的亲人，不是的，我也视作亲人，在这里，我可以向你们保证，律法面前人人平等！我代头，以后，如果我，或者我的家人有违反律法之事，将一视同仁受到审判和处罚。”
“那怎么能行？”种虎在一旁插嘴道，“你是我们的当家人，你要是关进去了，谁来当这个家？岂不是群龙无首了？”
“是啊，”顾老夫子附和道，“我觉得王爷要是真不小心，触犯了什么，可以比照官家，最多下一道罪己书嘛。”
“此事再议！”赵龙吟接着说道：“我希望在座的诸位，将这个决议告知下属官员，管好自己的双手。合法的，哪怕是天天山珍海味，或者妻妾满堂，廉政司都不会过问，但是如果伸了黑手，被缉拿了，休怪律法无情！”
“我不希望龙吟军辖制的地方，变成临安那样，文恬武嬉的，官员犯了法，顶多罢官去职，该享受的照样享受，这样的话，对百姓太不公平，也不利于地方治理，恳请诸位能理解。”
“喏！”众人见赵龙吟越说越严厉，都连忙起身领命。